党的建设

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　　新时期党的建设的指导思想　　党的十三大政治报告中明确提出新时期党的建设的指导思想是："新时期党的一切工作都必须保证党的剧本路线的贯彻执行。党的自身建设也必须改革，以适应改革开放的新形势。"它比十二大提出的"把党建设成为领导社会主义现代化建设事业的坚强核心"的要求要更加明确，更有针对性。它要求党的建设要服从于和服务于新时期党的基本路线，规定了党的建设的正确方向和目的。他提出了党的自身建设的改革任务，为加强党的建设指出了新的途径。十一届三中全会以来，我们党确立和发展了一条正确的政治路线，党的十三大有完整的提出了社会主义初级阶段党的基本路线。保证这条路线的贯彻执行，是中国人民的根本利益所在，也是党的 建设的根本任务。离开了这条路线，党的建设就会走到邪路上去。衡量党的建设的成功与失败，评定党员的功过是非，最根本的标准，就是要看执行党的基本路线的成效。每一个党员和要求入党的同志，都要认真学习十三大进一步阐明的党的基本路线，使自己成为自觉地为实现党的基本路线而奋斗先锋战士。各级党组织都必须认真贯彻执行新时期党的建设的指导思想，把党的基层组织建设成为贯彻执行党的基本路线的坚强堡垒。

　　党的建设的指导方针　　党的十三大提出了在改革开放中加强党的建设，从而把党建工作列入了党的重要议事日程。在党的建设工作的实践中，我们党提出了一系列的指导方针。　主要有：（1）党要管理党的方针。党要管党史社会主义现代化建设时期加强党的建设的以调整要方针。各级党委都要坚持"两手抓"，一手坚定不移的抓改革开放，一手聚精会神地抓党的建设，以党的建设促进改革开放的进程，保证改革开放的社会主义方向。（2）从严治党的政治方针。中国共产党一贯坚持这一党的建设指导方针。毛泽东、刘少奇、邓小平等老一辈无产阶级革命家由许多关于从严治党的重要论述，号召共产党员要全心全意地为人民服务，不谋私利，制定了一系列的党规党法，并在党内普遍进行这方面的教育。党的十三大报告中重申了从严治党之一重要方针。指出，"我们党处于执政地位，必须经得起执政的考验；我们党政在领导改革开放，也必须经得起改革的考验。这是新时期党的建设必须解决的最重大的课题。"要解决这个课题，必须从严治党。（3）加强监督方针。共产党的监督，主要包括两个方面：一方面是党内监督，即各级党组织对每个共产党的监督和广大党员党组织领导人的监督；另一方面是党外监督，即广大人民群众、各民主党派、无党派民主人士对共产党员的监督。监督问题的实质是民主问题。执行党的监督的方针，有利于发展党和国家的民主生活，发扬我们党的优良传统。

　　新时期党的建设的三项基本要求　　党的十二大党章地总纲中指出，新时期党的建设必须实现下列三项要求：一是，思想上政治上高度一致。这一条主要包含三个要点：（1）要坚定共产主义信念 ；（2）要坚持四项基本原则；（3）要认真贯彻党的思想路线 。二是，全心全意为人民服务。其要点是：（1）党员和党的干部要正确的执行党的路线、方针、政策；（2）党员必须始终同群众同甘共苦；（3）必须坚持群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，把党的正确的主张变为群众的自觉行动。三是坚持民主集中制。党内要充分发扬民主，在民主的基础上实现高度的集中，加强组织纪律性，保证全党行动的一致性，保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。三项基本要求是我们党的历史形成的主要特点和优良传统，它是在总结党的建设的基本经验，特别是在总结执政党建设经验的基础上提出来的，它充分反映了在新的历史条件下执政党建设的新内容，体现执政党建设的特点。按照三项基本要求加强党的建设，集中到一点就是要提高党的政治素质，保持党的工人阶级先锋队的性质，把党建设成为领导社会主义现代化事业的坚强核心。

　　党的思想建设　　党的建设的一个重要内容。即用马克思主义、毛泽东思想武装全党，用无产阶级思想改造和克服党内的非无产阶级思想。思想建设是马克思主义建党学说的重要内容。马克思、恩格斯特别重视革命理论的指导作用，认为无产阶级政党之所以有很大的优点，就是因为有新的科学的世界观作为理论基础。他们强调党员要接受无产阶级的世界观，其他阶级加入共产党，要放弃原来的非无产阶级世界观。列宁强调用马克思主义武装党员，指出马克思主义不能在工人中自发的产生，必须自觉地向工人灌输马克思主义，指出只有以先进理论为指南的党，才能实现先进战士的作用。毛泽东同志十分重视党的思想建设问题，他根据马克思列宁主义关于革命理论对于无产阶级政党的重要作用的论述，提出了"把思想建设放在党的建设的首位"的重要原理。反复强调用无产阶级思想克服各种非无产阶级思想，用马克思主义武装全党。在党的建设中，思想建设是第一位的。因为，只有掌握了马克思列宁主义、毛泽东思想的理论，党才能坚持正确的政治方向，制定出正确的纲领路线；才能坚持科学的工作方法和思想方法；才能保持党的团结统一，行动一致，实现党对无产阶级革命和建设事业的正确领导。党的十三大报告中明确指出，在党的思想建设中，必须全面宣传党的将设有中国特色的社会主义的基本路线，牢牢地掌握一个中心、两个基本点。党的各级组织和党校，应当联系社会主义初级阶段的实际，经常地深入地向党员进行党的基本路线和党的基本知识教育，以党的基本路线统一全体党员特别是党员领导干部的思想和行动，使广大党员都成为自觉地为实现党的任务而奋斗的先锋战士，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的模范。江泽民同志在谈党的建设问题时又强调指出，加强党的建设，首先要切实加强党的思想建设。当前，要认真解决相当一部分共产党员思想入党的问题，在全党系统地深入地进行马克思主义列宁主义、毛泽东思想基本理论的教育，党的基本路线的教育，党的基本知识的教育。这三个基本教育的核心，就是用马克思主义的基本立场、世界观、方法论武装广大党员和干部。他强调指出，没有先进理论武装党，不可能是先进的党；没有先进理论武装的共产党员，不可能发挥先进战士的作用；拒绝用无产阶级理论武装头脑的人，就不会有真正的党性。在现阶段，党内仍然纯在着无产阶级思想和非无产阶级思想，的矛盾与斗争，存在着形形色色的资产阶级思想腐蚀党的危险，存在着以什么样的世界观建设党、改造党的问题。我们一定要坚定不移的贯彻思想建党原则，把党建设成为领导社会主义现代化事业的领导核心。

　　党的组织建设 党的建设的一个重要内容。主要包括民主集中制建设、领导班子建设、党的干部队伍建设和党员队伍建设等内容。民主集中制建设是党的建设的重要任务。只有实行民主集中制，才能建立起党的完整而严密的组织系统，把全体党员和党的各个组织组成统一的整体；才能正确处理党的领导者同被领导者、党的上级组织同下级组织、党员个人同党的组织的关系，实现党内政治生活的正常化，发挥全党的积极性；才能建立科学的领导制度和工作制度，从而正确的实行正确的路线、方针和政策，实现党的正确的领导。领导班子建设是党的建设的关键。各级党组织建设好，关键是要有一个强有力的领导班子，以确保党和国家的各级领导权真正掌握在忠诚于马克思主义的人手里。这是一个至关重要的大问题，直接关系到党和国家的盛衰兴亡。在党的组织建设中，首要的是采取有力措施，把各级领导班子建设好，要努力做到县级以上各级领导班子由真正忠诚于马克思主义的人组成，保证老一辈无产阶级革命家开创的事业代代相传。党的干部队伍建设在党的组织建设中居于核心地位。党的组织是通过党的干部队伍来发挥作用和威力的。党的干部是党组织的骨干，是党的路线、方针、政策的主要贯彻执行者，是实现党的领导的决定性的力量。毛泽东同志指出：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”（《毛泽东选集》第二卷４９２页）没有一支好的队伍，政治路线就有成为一纸空文的危险，党组织的作用就会落空。因此，要按革命化、年轻化、只是化、专业化的方针教育培养干部。其中最重要的事革命化，要对全体干部加强共产主义理想教育，提倡无私奉献的道德观；加强理论联系实际的教育，提倡理论联系实际的道德观；逐步造就一支强大的真正具有马克思主义理论水平的最积极最革命的干部队伍。党员队伍建设是党的建设的基础，是执行党的路线的主题。 加强党员队伍建设，对于巩固党的组织，保持党的工人阶级先锋队的性质，密切党同群众的关系，充分发挥党的领导作用，具有重要意义。在党的组织建设中，加强党员队伍建设具有十分重要的地位，特别是在党的执政条件下，必须对党员提出更高更严的要求。不断提高党员队伍素质。在党的建设中，组织建设具有特别重要的作用。因为党使自己强大到足以能够率领整个工人阶级和劳动人民战胜一切敌人和困难，实现自己的政治任务，不仅要靠它的理论、纲领和路线的正确性，而且要靠它的组织的巩固。列宁曾经指出：“无产阶级所以能够成为而且必然会成为不可战胜的力量，就是因为它根据马克思主义原则形成的思想统一是用组织的物资统一来巩固的。这个组织把千百万劳动者团结成工人阶级的大军。”（《列宁选集》第一卷５１０页）

　　党的作风建设 党的建设内容之一。主要是指党在革命和建设实践中不断克服自身存在的不良作风，保持和发扬党的优良作风。党的作风建设主要包括两方面的工作，即党风教育和党风检查。党的作风的好坏，直接关系到党能否保持工人阶级先锋队的性质，能否获得广大群众的信任、支持；关系到革命和事业的成败。加强党的作风建设是中国共产党自身建设的一个突出特点。我们党历来重视党的作风建设，在革命斗争中创造了整套党风建设理论原则，培养了我们党区别于其他任何政党的优良传统和作风。这就是理论联系实际的作风，密切联系群众的作风，批评和自我批评的作风，戒骄戒躁、艰苦奋斗的作风。党依靠这些优良传统合作风，获得了最广大人民群众的信任、支持和拥护。在党执政的条件下，党风建设尤为重要。党风的好坏决定着人心的向背，在新的历史时期，党风建设的核心问题是党同人民群众的关系的问题。党风好，党员和干部能发挥先锋模范作用，党在人民群众中的威信就高，就得到人民的爱戴和拥护，就能激励人民的热情，鼓舞群众的斗志，促进革命和建设事业的发展。党风不正，党员和干部不是全心全意为人民服务，而是损害群众利益，就会脱离群众，挫伤群众的积极性，就会失去人民的拥护和支持，给革命和建设事业带来损失。陈云同志告诫全党，执政党的党风是关系到党的生死存亡的大问题，要经常搞，永远高，一定要把党风问题解决好。

　　党的制度建设　党的十三大报告中指出："切实加强党的制度建设，对于党的正确路线的巩固和发展，对于党的民主化和科学话，对于充分发挥各级党组织和党员的积极性、创造性，十分重要。"并向全党提出，在新的历史条件下，要"在党的建设上走出一条不搞政治运动，而靠改革和制度建设的新路子。"党的制度建设就是将党的各项工作用明文定出大家共同遵守和依据的工作规则。党的制度是党的各级组织和全体党员必须遵守的办事规程和行动准则，是党内各种行为规范的总和。其主要内容有：（１）党的领导制度。主要包括三个方面：一是党与政府、军队、群众团体、民主党派的关系以及党在企业、事业中活动的规章；二是党内上下级关系，中央和地方的关系，党委和职能部门之间的关系规定；三是党委内部实行集体领导的规章。（２）党的组织制度。主要是指党的组织机构的设置，接收党员、任免、使用、培养干部和基层组织建设的规章和办法。（３）党的工作的制度。主要是指党的日常工作的规章。（４）党内生活制度。主要包括党内选举，开展批评和自我批评，讨论和决定党内重大问题，学习贯彻党内决议等规则和要求。（５）党的监督制度。包括党组织对党员的监督，党组织之间的相互监督，党委成员的相互监督，上下级机关的双向监督，纪委的监督，以及人民群众、民主党派对党的监督的规定。党的制度是党的整体意志的表现，需要通过法定的程序产生。党的制度具有权威性、普遍性、相对稳定性和长期有效性。他能使原则变为行动的桥和船，特别是一次谢程序性制度，一旦有了科学的规定，就能保证工作的顺利进行。党的十三大提出今后一个时期党的制度建设的任务有五条：（１）改革和完善党的领导制度。实行党政分开，理顺关系，不断加强和巩固党的领导地位和作用。（２）健全党的集体领导制度和民主集中制，建立和完善各种工作制度和仪事规定，使集体领导制度化，保证党的高度集中统一。（３）抓好干部制度的改革，做出党管干部的具体规定，逐步建立起由中国特色的干部管理制度。（４）改革完善党内选举制度，明确规定党内选举的提名程序和差额选举办法。（５）按照党章规定，制定保障党员民主权利的具体条例，疏通党内民主渠道和健全民主生活，是党员对党内事务有更多的了解和直接的参与机会。通过加强党的制度建设，逐步做到党政关系、党与其它社会组织的关系的制度化；党组织内部活动的制度化；党中央和地方、基层组织的关系的制度化；党的干部培养、选拔、使用和罢免制度化；党内生活制度化；党的监督制度化。